Заседание Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в республике прошло в среду, 30 октября, под руководством Председателя Правительства Дагестана Абдулмуслима Абдулмуслимова. Об этом сообщили в пресс-службе Правительства РД.

В повестку были включены вопросы о мерах по обеспечению соблюдения правил обязательной маркировки пищевой продукции и продукции легкой промышленности, о контроле за оборотом и ввозом данной продукции, об обеспечении качества и безопасности продовольственного сырья, использующегося для организации питания в детских оздоровительных лагерях республики и другие.

Открывая работу заседания, Абдулмуслим Абдулмуслимов констатировал, что за истекший период 2024 года в Дагестане проведено 38 проверочных мероприятий, по результатам которых выявлено более 1,5 млн единиц товаров с нарушением требований по обязательной маркировке. В основном, это товары табачного изделия.

Так, из общего количества товаров, выявленных с нарушениями, более 30 тысяч – это товары народного потребления. В рамках контроля за соблюдением требований по обязательной маркировке товаров было возбуждено 7 уголовных дел.

«Список товаров, подлежащих обязательной маркировке, поэтапно пополняется. В настоящее время маркируется 24 группы товаров пищевой и легкой промышленности, табачной продукции и лекарственные препараты. Вместе с тем дешевые аналоги и доступный контрафакт продолжают заполнять прилавки магазинов и вытеснять легальную маркированную продукцию», — отметил премьер.

В связи с этим Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил усилить в регионе работу по пресечению и предупреждению незаконного оборота продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.

С докладом о мерах по обеспечению соблюдения правил обязательной маркировки продукции легкой промышленности и о контроле за оборотом и ввозом данной продукции на заседании выступил заместитель начальника Дагестанской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы Саид Салманханов.

Как сообщил докладчик, в отношении 80% партий товаров народного потребления в Дагестане проведен таможенный контроль, в том числе с применением инспекционно – досмотровых комплексов.

В ходе досмотра 113 партий товаров выявлено 58 нарушений, связанных с заявлением недостоверных сведений о количественных и качественных характеристиках товаров с возбуждением дел об административных правонарушениях.

«Дагестанская таможня, как таможня фактического контроля, после прибытия товаров в пункты пропуска, принимает меры по оформлению процедуры таможенного транзита до таможенного органа назначения, после чего в региональных центрах электронного декларирования производится выпуск товаров для внутреннего потребления, где в том числе осуществляется проверка соответствия товаров требованиям по маркировке», — подчеркнул в своем выступлении Салманханов.

Отметим, что всего за первое полугодие 2024 года через таможенные посты прибыло 1716 транспортных средств с партиями товаров народного потребления легкой промышленности ( в основном Турция, Иран, Азербайджан). Из общего числа только 45 % следовали в адрес получателей на территории РФ, 55% следовали под таможенным транзитом в основном в Киргизию и Казахстан.

О ситуации с маркировкой по видам пищевой продукции в рамках заседания главе дагестанского кабмина доложил министр сельского хозяйства и продовольствия РД Мухтарбий Аджеков. По словам министра, Минсельхозпрод РД совместно с оператором ООО «Центр развития передовых технологий» ведет постоянную работу с руководителями предприятий всех форм собственности по регистрации и маркировке упакованной пищевой продукции.

В системе «Честный знак» сегодня зарегистрированы все 17 предприятий, выпускающих упакованную минеральную и питьевую воду, 12 организаций маркируют свою продукцию, а 1 предприятие готово к маркировке. На 4 предприятиях производственная деятельность по различным причинам (смена бренда, переоформление документов) временно приостановлена.

В список зарегистрированных включены 10 предприятий по выпуску безалкогольной продукции и соков. Из них 3 предприятия маркируют продукцию, а 2 предприятия полностью готовы к маркировке. 5 предприятий осуществляют работы по монтажу и наладке спецоборудования по маркировке. Действующие 8 предприятий по производству плодоовощных, мясорастительных и мясных консервов должны приступить к маркировке своей продукции с 1 марта 2025 года и в настоящее время зарегистрированы или осуществляют регистрацию в системе «Честный знак», а также ведут подготовку к маркировке.

«Сообщаю, что Минсельхозпродом Дагестана уведомлены все руководители предприятий, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, и выпускающие упакованную пищевую продукцию о необходимости обязательной регистрации в системе маркировки и введении обязательной маркировки, а также об ответственности за выпуск продукции без маркировки за что предусмотрены штрафы, а в крупном размере – уголовная ответственность», — доложил Аджеков.

В ходе работы заседания Комиссии Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил всем профильным региональным ведомствам и подразделениям федеральных органов власти усилить контроль за незаконным оборотом обувной продукции. В частности, премьер Дагестана выступил в поддержку местных производителей обуви.

Генеральный директор обувной фабрики «БОФФ» Мурад Джалаев представил участникам Комиссии для сравнения продукцию, выпускаемую его предприятием, и обувь, ввезенную из заграницы.

По словам предпринимателя, высокая конкуренция на рынке из-за нелегально ввозимой обуви сомнительного качества является существенной проблемой для местных производителей, которые вкладываются в качество своего товара.

«Производят в Дагестане обувь. В казну Российской Федерации и в местный бюджет поступают налоги, — на прибыль, на добавленную стоимость, НДФЛ… А минуя все эти налоги контрабандная продукция продается на рынках, в крупных магазинах Дагестана. Это «чувствительные» вопросы, нам нужно определить, что делать, чтобы нелегальная продукция не поступала», — прокомментировал Абдулмуслимов.

Говоря об обеспечении качества и безопасности продовольственного сырья в детских оздоровительных лагерях республики, Абдулмуслим Абдулмуслимов отметил стратегически важным обеспечение качественным и безопасным продовольственным сырьем жителей республики.

Премьер, в частности, обратил внимание участников Комиссии, что не во все оздоровительные дагестанские лагеря поступает продукция с ветеринарной сопроводительной документацией.

«Имелись факты приема пищевой продукции без документов, подтверждающих ее качество и безопасность. Также выявлены нарушения в части организации питания и несоблюдения санитарного режима на пищеблоках», — отметил премьер региона.

Так, 17 из 25 организаций фактически не работают в информационной системе в области ветеринарии ФГИС «Меркурий», что не позволяет отслеживать происхождение животноводческой продукции в данные учреждения.

Как сообщил руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД Залимхан Омариев, в рамках контрольно-надзорных мероприятий в отношении учреждений отдыха и оздоровления детей в 2024 году было проведено 25 плановых проверок загородных лагерей и 214 профилактических визитов лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций.

«При оценке рационов питания, отмечалось невыполнение физиологических норм питания по основным группам продуктов: рыба, молоко, творог, свежие фрукты, что отрицательно сказывается на оздоровительном эффекте детей и не соответствует принципам здорового питания. По результатам лабораторных исследований 19 % проб не соответствовали по калорийности, 9 % проб готовых блюд по микробиологическому показателю», — отметил Омариев.

Также при проведении лабораторных исследований проведены 283 пробы пищевой продукции на физико-химические, санитарно-химические и микробиологические показатели, из которых не соответствовало 7 проб молочной продукции.

Три пробы фальсифицированного сливочного масла производства Беларусь, Курская и Ростовская область выявлены в лагерях Буйнакского района «Орбита» и «Данко», а также в Бабаюртовская СОШ № 2 имени Б.Т.Сатыбалова». По выявленным нарушениям в лагерях составлено 92 протокола об административном правонарушении, в том числе 63 на юридических лиц, и вынесены штрафы на сумму более 600 тысяч рублей.

«В целом, оценка оздоровительной кампании удовлетворительная, не было вспышек и очагов заболеваемости. Службы оперативно среагировали», — доложил руководитель регионального Управления Роспотребнадзора.

На повестку заседания Комиссии также был вынесен вопрос о выявлении «фантомной» площадки по производству молочной продукции в с.Чиркей Буйнакского района.

Затрагивая данный вопрос, Абдулмуслим Абдулмуслимов отметил сохраняющуюся проблему поставки фальсифицированной пищевой продукции, в том числе молочной, в социальных учреждениях республики.

Фантомной площадкой по производству молочной продукции ООО «Биффидо» было введено в оборот более 4 тонн сливочного масла неизвестного происхождения. В августе 2024 года площадка была заблокирована.

Как сообщил премьер Дагестана, компетентными органами осуществляются мероприятия по установлению всех лиц, причастных к этой незаконной деятельности.

«Уважаемые коллеги! Обеспечение населения качественной и безопасной пищевой продукцией – одно из приоритетных направлений госполитики в области национальной безопасности нашей страны. Необходим постоянный контроль в этой сфере со стороны всех ответственных лиц!», — поручил Абдулмуслимов.

О выявлении «фантомной» площадки по производству молочной продукции в Дагестане премьер-министру доложил заместитель руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РД Хаджимурад Ашаханов.

Как сообщил Ашаханов, производственной площадкой ООО «Биффидо» было введено в оборот 4720 кг сливочного масла неизвестного происхождения. Указанное масло отправлялось в Московскую область.

«В рамках выездных мероприятий нашим специалистом было установлено, что площадка зарегистрирована по несуществующему адресу в с.Чиркей, соответственно деятельность по производству молочных продуктов не осуществляется. Для предотвращения дальнейшего нелегального оборота продукции площадка переведена в статус «фантомной» и исключена из реестра «Цербер». Регистрация в системе «ВетИС. Паспорт» уполномоченного лица аннулирована. Во ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» производственные ВСД на партию масла сливочного неустановленного происхождения также аннулированы», — сообщил он.

Фирма-однодневка была зарегистрирована по адресу массовой регистрации с минимальным уставным капиталом и одним человеком в штате. Предприниматели декларировали, что ведут работу на 3-х производственных площадках — в Дагестане, в городах Самара и Кемерово. По заявленным адресам никаких площадок не было обнаружено. Свое сырье они поставляли по низкой цене на два завода в Москве и Московской области — ООО «Маслосыродельный завод «Уваровский» и АО «Альтервест Трейд».

В ходе совещания Абдулмуслим Абдулмуслимов поинтересовался у главы Управления Роспотребнадзора по РД Залимхана Омариева ситуацией с распространением в регионе фальсифицированной молочной продукции. В том числе речь шла о продукции, содержащей в составе высокий процент пальмового масла. Среди производителей такой продукции есть и популярные бренды.

Вице-премьер Ризван Газимагомедов поинтересовался влиянием на здоровье пальмового масла. Как отметил Залимхан Омариев, вред от подобной продукции имеет в том числе отложенный, накопительный эффект, и в этом его основная опасность.

По итогам обсуждения Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил провести мероприятия в крупных сетевых организациях на предмет выявления фактов продажи фальсификата с участием всех заинтересованных ведомств.

Дополнительно премьер-министр рекомендовал Роспотребнадзору усилить контроль за качеством продуктов питания, в первую очередь–молочной продукции, поставляемых в социальные учреждения.

По итогам заседания Абдулмуслим Абдулмуслимов рекомендовал Министерству внутренних дел по РД и Дагестанской таможне СКТУ Федеральной таможенной службы продолжить работу по пресечению и предупреждению незаконного оборота продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, на территории республики. Управлению Роспортребнадзора по РД включить организации по присмотру и уходу за детьми в план проведения проверок на предмет соблюдения требований санитарных норм. Дан ряд иных протокольных поручений.