«Моя земля, что хочу, то и делаю» — так, вполне резонно может ответить собственник земли на вопрос почему участок пустует. Да только «что хочу, то и делаю», а точнее не делаю собственник не может.
Во-первых, согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники и владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением. А значит построить дом если это ИЖС, обработать землю если это земли сельхоз назначения, или посадить сад. При этом собственник обязуется не наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством и т.д.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/51d520c975d3bf8bdb9ec6970f385e5933d47950/
Во вторых, в соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса РФ (действует с 1995 года) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда он предназначен для жилищного и иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет (если более длительный срок не установлен законом). В этот период не включается время, необходимое для освоения земельного участка.
Правда к этой формулировке «время для освоение земельного участка» были вопросы.
Законодательством не установлено, что понимается под освоением земельного участка и каковы сроки освоения, которые нужно применять при оценке возможности изъятия земельных участков в соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, действующее законодательство не раскрывает, какие именно признаки указывают на то, что земельный участок используется с нарушением законодательства, в том числе когда это приводит к причинению вреда окружающей среде.
Для решения данной проблемы Росреестром был разработан федеральный закон уже принятый Госдумой и одобреный Советом Федерации, он вступает в силу с 1 марта 2025 года.
«Законом сформирован прозрачный механизм регулирования использования земельных участков, подлежащих вовлечению в экономический и хозяйственный оборот. Задача принятых норм — не наказание собственников или изъятие у них земельных участков, а именно их возвращение на свои земельные участки для обеспечения надлежащего использования. «, — сказал руководитель Росреестра Олег Скуфинский.
Как пояснил руководитель Управления Росреестра по Республике Дагестан Арсен Пирмагомедов, в законе предусмотрено, что под освоением понимается приведение земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием.
Согласно закону, срок освоения составляет три года. Участки, которые купят, подарят и т.д. после 1 марта 2025 года, нужно будет начинать осваивать с момента приобретения прав на них. По тем участкам, которые уже в собственности, срок будет исчисляться с 1 марта 2025 года.
При этом принятый закон обратной силы не предполагает, поскольку это было бы несправедливо по отношению к гражданам и бизнесу.
